为全面落实十八大“严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革”的工作要求，枣阳市编办严把新增事业机构编制“申报、受理、审批、监督”关，强化事业单位布局调整。

　　一、坚持按程序申报的原则

　　事业单位的设立由举办单位向机构编制管理机关书面申请、提供依据，编办调研论证、提出方案，编委会议研究，根据机构规格审批权限向上级申报。

　　二、坚持按政策受理的原则

　　事业空编使用和调剂遵循规范管理、总量控制、统筹使用、保证重点、留有余地、逐步到位的原则合理布局，以满足社会公益服务需要。一是按照增一减一的原则对确因事业发展需要申请设立事业单位的机构编制事宜进行报批；二是对职责任务增加调整、转移的，按照“人随事走、编随人走”的原则，力争横向调剂，激发部门内部活力。

　　三、坚持按权限审批的原则

　　对于本级机构编制管理部门在权限内设立事业单位事宜，根据限时办结制、首问问责制尽快答复并根据程序和要求向上一级编制管理部门请示报批。

　　四、是坚持按规定公开的原则

　　坚持政务公开、强化监督。一是在符合相关制度的前提下，确定机构编制决策公开事宜、公开内容和公开范围，推进政务公开；二是对不予批准的机构编制事项做好政策宣传解释工作，接受群众监督。力争在事业编制总量不增的前提下，盘活用好现有机构编制资源，形成定位清、机制活、配给优、效率高的事业单位运行格局。